Итак, какую же политику и действия проводить государству? Следует
учесть, что основа теневого оборота и роста преступности – неучтенные доходы
экономических агентов и неисполнение ими же своих обязательств. Поэтому
необходимо сделать налично-денежный оборот и неуплату налогов экономически
невыгодными и юридически наказуемыми. Примерная программа действий следующая:
·
Следует всячески
стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим
доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину
уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом
будут “отсасывать” деньги из теневого оборота;
·
Необходимо
запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение
собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями
и гражданами;
·
Важно
децентрализовать, укрепить судебную и правоохранительные органы, закрепив за
соответствующими институтами часть налоговых доходов;
·
Необходимо
превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный
приоритет.
Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и
фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно
возрастут масштабы безналичных расчетов – это для финансовой элиты. Государство
получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу
упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики
разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и
безналичного платежно-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в
безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики
и стабилизации рубля.
Нет нужды доказывать, что криминальное общество не в силах обеспечить
внедрение инноваций и экономический рост; хуже того, разрушая систему
снабжения населения социальными благами (прежде всего образования,
здравоохранения, социального обеспечения), оно обрекает себя на деградацию. В
то же время такая система может быть относительно устойчива только при
задействовании внешних источников со всеми вытекающими негативными
последствиями.
Программа интеграции теневого капитала с легальным — лишь одна, но
обязательная составляющая нового курса в экономической политике, суть которого
— во всемерном поощрении отечественного товаропроизводителя.
В настоящее время легализация теневых капиталов, направляемых в легальную
экономику — едва ли не единственный (в смысле реальной возможности мобилизации)
источник крупномасштабного инвестирования в народное хозяйство. Правительство
загнало предпринимателя “в тень“, и теперь обязано предоставить последнему
возможность из нее выйти. Карательные меры к теневикам-предпринимателям
приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание
которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина.
Заставить эти средства работать для общего дела — задача, достойная истинных
реформаторов.
|