В целом государство, как правило, концентрирует свои усилия на таких приоритетных направлениях, как разработ-ка экономической политики; развитие системы образования и здравоохранения; строительство и содержание транспорт-ной сети; поддержание закона и порядка; обеспечение за-щиты окружающей среды и т.д. Государство призвано иг-рать активную роль в регулировании экономических про-цессов и принятии мер по социальной защите населения.
Во исполнение этих основополагающих целей государство в сфере экономики действует в нескольких направлениях. Во-первых
, создаёт саму инфраструктуру и среду экономической деятельности. Как таковая рыночная инфраструктура в России до недавнего времени практически отсутствовала. В настоящее время идёт процесс её становления.
Вместе с тем в центре внимания государства должны находиться процессы не только её становления, но и повсе-дневного функционирования, поскольку именно инфра-структура рынка выступает основной сферой колоссальных финансовых афер, мошенничества, наконец, прямого, непосредственного грабежа государства и населения стра-ны. Эта цель, как известно, достигается путём создания эф-фективной системы лицензирования деятельности учреж-дений и структур рыночной инфраструктуры, а так же пря-мой административной регламентации определённых пара-метров и направлений их деятельности.
Действия Правительства РФ, касающиеся фондового рынка и его инфраструктуры, заложены в концепции соци-ально-экономического развития Российской Федерации на период до 2005г. В ней, в частности, отмечается, что меро-приятия по развитию рынка ценных бумаг в указанный период должны быть нацелены:
на формирование в России самостоятельного финансового центра мирового значения на основе форсированного развития инфраструктуры рынка, а также призваны обеспечить на фондовом рынке страны сочетание интересов экономической безопасности государства, привлечение инвестиций в производство и защиты прав граждан – акционеров и вкладчиков.
Во-вторых
, формирует институциональную структуру, обеспечивающую основные нормы и правила экономичес-кой деятельности.
В-третьих
, создаёт благоприятную социальную среду, где осуществляется производство и воспроизсодство субъ-ектов и контрагентов экономической деятельности со все-ми их ценностями, нормами, установками и т.д.
В-четвёртых
, разрабатывает и осуществляет определённую экономическую политику, призванную, например, определять приоритетные направления экономического развития.
В-пятых
, осуществляет собственную экономическую деятельность в качестве активного субъекта экономической деятельности.
В-шестых
, устанавливает государственный заказ и осуществляет государственные закупки. Государство является одним из крупных, а для некоторых отраслей производства чуть ли не единственным покупателем и потребителем. Например, фирмы и корпорации военно-промышленного комплекса полностью загружены выполнением государственных заказов. Военная продукция поглощает внушительную долю государственного бюджета. Без государственной поддержки невозможно себе представить существование аэрокосмической промышленности и освоение космоса. Государство всецело возлагает на себя функции обороны страны от внешней опасности и действий подрывных элементов внутри страны, гарантирует защиту жизни и собственности граждан, обеспечивает соблюдение всеми гражданами общепринятых правил игры как в экономической, так и в социальной и политической жизни общества.
Например, нередко в процветающей экономике США именно вмешательство правительства спасало от немину-емого краха ряд всемирно известных корпораций, которые пользовались репутацией неуязвимых. Закупки за счёт госу-дарственного бюджета создают для корпораций устойчивый и весьма выгодный рынок сбыта. Для отдельных корпора-ций государство является основным покупателем. Государ-ственные расходы способствуют формированию общего климата в экономике и более или менее стабильного рынка для производителей.
Государство оказывает воздействие на рыночный меха-низм через свои расходы (гос.закупки, трансфертные платежи), налогообложение, государственное предпринимательство.
Государственные расходы
считаются одним из важных элементов макроэкономической политики. Они влияют на распределение, как дохода, так и ресурсов. Государственные расходы состоят из государственных закупок и трансфертных платежей:
Государственные закупкипредставляют собой, как правило, приобретение общественных товаров (затраты на оборону, строительство и содержание школ, автодорог, научных центров и т.д.).
Трансфертные платежи
- это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные, от всех налогоплательщиков, определенным слоям населения в виде пособий по безработице, выплат в связи с инвалидностью и т.д.
|