.
При этом главная вина лиц, осуществляющих коммерческое посредничество, заключалась в том, что они пытались добиться направления товаров "не в нужном в данный момент для государства направлении, а в те организации, предприятия, колхозы, совхозы или тем гражданам, которые оплачивают деятельность посредника”[17]
(подчеркнуто мною. - В.Н.).
В середине 80-х годов в связи с широкой дискуссией в экономической литературе о роли так называемых "толкачей", служивших посредниками в отношениях между хозяйственными предприятиями, впервые был поставлен вопрос о необходимости развития легальных форм торгово-посреднической деятельности.[18]
К концу 80-х годов в экономической и юридической литературе уже сформировалась довольно устойчивая точка зрения о том, что развитие легального торгового посредничества сделает "реальным постановку вопроса о декриминализации состава коммерческого посредничества''.[19]
Речь шла о том, что при социалистическом способе производства требовалась полная компетентность централизованного руководства во всех деталях повседневной хозяйственной жизни, так как нормативная модель, лежавшая в основе строгих должностных предписаний, не предусматривала резервных и аварийных механизмов для ликвидации производственных срывов, не предписывала иных способов поведения в критических ситуациях, кроме обращения к той структуре, которая к этим срывам привела. А поскольку обеспечить такую компетентность для сотен тысяч предприятий и организаций было невозможно, то должен был сам собой наладиться какой-то скрытый механизм преодоления хозяйственных неполадок. Скрытый затем, чтобы не опорочить чистоту системы плановой экономики. И такой механизм в виде скрытого теневого хозяйственного взаимодействия (бартера, обмена и т. п.) появился еще в тридцатые годы. Огромная активность всех социальных групп, участвующих в производстве ¾ руководителей предприятий и подразделений, специалистов, рабочих и колхозников, ¾ была направлена на то, чтобы как-то компенсировать дефекты хозяйственного механизма и все-таки решать свои задачи. Рабочие обменивали спирт на запчасти, специалисты использовали личные связи, чтобы достать нужное оборудование, корма ¾ все, что в дефиците. А поскольку в разряд дефицита при плановой экономике периодически попадают все группы товаров и услуг, то скрытые обменные операции приобретают громадные масштабы. И именно благодаря им хозяйственный механизм со скрипом, но продолжал функционировать.[20]
Таким образом, скрытое хозяйственное взаимодействие, обмен дефицитными товарами как способ аварийной ликвидации производственных срывов, запланированных плановой системой хозяйствования, изначально были связаны с легальной, открытой экономикой и существовали как реакция на недостатки последней. Уголовное преследование скрытого посредничества при таком обмене сути проблемы не разрешало. Поэтому, как только экономистам было позволено непредвзято оценить систему плановой экономики, сразу был поставлен вопрос о развитии легального торгового посредничества для целей улучшения обмена товарами и услугами между хозяйствующими субъектами. Предполагалось, что этим путем удастся "вытащить" теневые обменные операции на легальное поле рыночного взаимодействия товаропроизводителей.
Выдвигаемый противниками торгового посредничества аргумент о дешевизне прямых связей между производителем и потребителем в системе планово-директивной экономики не учитывает затраты общества на добывание или перемещение дефицитных товаров и услуг. Мы не стали бы ставить знак равенства между скрытым хозяйственным взаимодействием при помощи "толкачей" и в обход снабженческих органов с собственно торговым посредничеством, но признать первое некой "извращенной" формой второго, на наш взгляд, вполне допустимо.
|